Генеральный директор некоммерческого партнерства «Клуб профессионалов алкогольного рынка» Максим Черниговский поделился с порталом Profibeer своим мнением о необходимости введения дифференцированного похода в законодательном регулировании производства и оборота различных видов алкогольной продукции.
– В России сложилась порочная законодательная практика, когда оборот водки, пива, вина и так далее осуществляется в рамках единого отраслевого закона. Действующий 171-й федеральный закон, который предписывает единое законодательное регулирование для всех сегментов алкогольного рынка, абсолютно неприемлемым. Отсутствие дифференцированного подхода привело к многолетнему кризису на рынке винодельческой продукции России, начиная с алкогольной реформы Горбачева, общим снижением производства винограда, сокращением Российского производства виноградных, шампанских и игристых вин. По данным Департамента пищевой и перерабатывающей промышленности Минсельхоза РФ, в 2014 году в России было реализовано около 1,1 млрд литров виноградных, шампанских и игристых вин. Из них, порядка 300 – 350 млн литров — импортная продукция. 40% от остальных 700 млн литров произведено из привозного (импортного) сырья.
– О необходимости изменить законодательство, действующее на алкогольном рынке, и принципиальным образом поменять восприятие по отношению к винодельческой продукции отечественного производства говорил президент РФ Владимир Путин 20 августа 2013 года, когда посетил винодельческое предприятие «Абрау-Дюрсо». На этой встрече Путин акцентировал внимание, что Правительством РФ было принято Постановление № 585 от 13 июля 2013 года, где в перечень сельскохозяйственной продукции были включены вина виноградные, шампанские и игристые, произведённые из отечественного винограда, выращенного и переработанного на территории Российской Федерации. Начиная с 1 января 2015 года, в РФ были снижены акцизные ставки на вина отечественных производителей и разрешена их реклама во всех СМИ.
– Что касается законопроекта по разделению лицензионных требований для алкоголя до 28% и крепче 28% – я поддерживаю данную меру и считаю, что это еще один шаг на пути к дифференцированному регулированию алкогольной отрасли. Опасаться роста объемов нелегального и контрафактного алкоголя из – за принятия данного закона не стоит. Каждая вторая бутылка водки в России и так нелегальная, по ней не уплачивается акциз. Увеличить такой объем «серого» алкоголя уже невозможно.
– В настоящий момент, когда государственная программа по импортозамещению должна идти полным ходом, необходимо законодательно отменить для российских производителей виноградных, шампанских и игристых вин любые формы лицензирования, ЕГАИС, маркировку акцизными марками и маркетинговые поборы сетевого ритейла. На втором этапе, полностью освободить российских виноделов от уплаты акцизов, отдать им в безвозмездное пользование сельскохозяйственные земели для развития российского первичного виноделия и все функции регулятора в винодельческой отрасли передать Министерству сельского хозяйства РФ.
